Lorsqu’on a appris qu’un certain Pedro Castillo avait créé la surprise et allait se présenter aux élections, on a voulu savoir de visu qui était ce petit maître au grand chapeau. Arrivé dans la capitale péruvienne dans les derniers jours de mai, il a assisté aux lents tourments de la victoire électorale et a juré de rester jusqu’au jour de l’investiture : ces deux mois ont duré une éternité, ponctués de procédures de destitution et de tensions nerveuses. Jusqu’à ce que, finalement, aujourd’hui, le Pérou commence une nouvelle ère.
Depuis Lima, Marco Teruggi explique les défis à venir.
« Profite de ton risotto, ce sera le dernier que tu mangeras avant longtemps », lance un homme à un autre dans un restaurant de Miraflores, face à l’océan Pacifique. Tout autour, on trouve des chiens de race, des runners, des surfeurs, des bâtiments modernes, des jardins soignés, des magasins de marque, des voitures de luxe, un style moderne, chic et parfois prétentieux. Il vient d’être confirmé que Pedro Castillo a remporté les élections et dans ce quartier de Lima, 85% des électeurs ont voté contre lui.
Castillo est un étranger ici. Personne ne comprend son chapeau blanc, sa façon de parler, sa façon de s’habiller, son imagination, ses réalités, le message qu’il porte, le pays qu’il raconte. Il est sous-estimé, craint et méprisé. Les hommes comme lui ne se promènent pas à Miraflores ou San Isidro, ils ne s’assoient pas à leur table, ils ne font pas de jogging ou ne jouent pas au tennis le dimanche dans les clubs, ils ne prennent pas l’avion pour aller se faire vacciner aux États-Unis.
Aujourd’hui, un homme du nord des Andes, un paysan, va devenir président du Pérou, contre tous les sondages du début de la campagne et malgré les campagnes de peur à partir du ballotage. Rarement on en est arrivé à ce point : les chaînes de télévision ont ouvertement appelé au coup d’État, on a semé la terreur sur le communisme et le marxisme-léninisme, les catastrophes économiques qui suivraient sa victoire, on a organisé l’invention d’une fraude ou de liens avec le terrorisme, on a gracié Keiko Fujimori et avec elle toute son histoire personnelle et familiale. Une déflagration violente qui a fait resurgir les mémoires en suspens, les silences et les traumatismes du Pérou.
Castillo n’imaginait pas non plus, lorsqu’il s’est inscrit dans la course à la présidence, qu’il parviendrait à se présenter au scrutin et à gagner. Son ascension soudaine est le fruit d’une série de circonstances imprévues : le parti Peru Libre n’avait pas de candidat à la présidence car la justice avait empêché son leader, Vladimir Cerrón, de se présenter. Ils lui ont proposé de se lancer dans la candidature présidentielle, et il a accepté, avec un crayon comme symbole et peu de ressources. Mais derrière ces circonstances, il y avait la situation du pays, la crise et la nécessité d’une proposition et d’une parole comme la sienne.
Le pays fracturé
Lima est une ville située sur le désert, face à la mer. Humide, sans pluie, avec un ciel plombé et quelques jours seulement de brume bleue pendant les longs mois d’hiver. La Molina, Barranco, la nostalgie de la voix de Chabuca Granda, font partie de la ville, illusoire et réelle. Il y a aussi le Cercado (centre historique de Lima), rappel de la prétention vice-royale lors de la fondation de la capitale, aujourd’hui espace de mobilisations, le centre politique de la Plaza San Martín, les institutions, les balcons en bois, la décadence et la majesté du centre colonial.
Et puis il y a les quartiers périphériques, les collines au sud et au nord, Villa María del Triunfo ou San Juan de Lurigancho, où les maisons s’empilent les unes sur les autres, d’abord en briques, puis en bois, puis en tout ce que l’on peut trouver pour faire un mur et un toit. Un paysage ocre foncé, de terre, une couche de poussière sur les plantes, les toits, les motos-taxis à trois roues qui grimpent au rythme de la cumbia, le monde de la chicha, des rues de boue humide et de pauvreté.
Dans ces cônes de désert et d’exclusion se trouve l’histoire péruvienne passée sous silence : les soupes populaires, la négligence de l’État, quatre décennies ininterrompues de migration interne depuis les provinces, la forêt, les Andes, les indigènes, les cholos (métis), les discriminés. Le Pérou est doublement fracturé : à l’intérieur de Lima, et entre des zones comme Miraflores et le reste du territoire. Castillo est ce reste du pays où il a gagné dans certaines régions avec 85% des voix.
La pandémie — avec plus de 187 000 décès sur une population de 32 millions de personnes — accompagnée de la récession a aggravé le tableau des inégalités dans un pays qui avait maintenu une croissance soutenue du produit intérieur brut, avec une moyenne de 6,1 % par an entre 2002 et 2013, et de 3 % entre 2014 et 2019. En 2020, la contraction était de 12,9 %, avec trois millions de personnes supplémentaires dans la pauvreté, et 70 % d’emplois informels. Un néolibéralisme stable pour ce qui est de la macro-économie, avec une exclusion sociale, géographique et raciale marquée, et des conflits environnementaux comme à Cajamarca, la région de Castillo.
« Tous les droits du peuple péruvien ont été supprimés (…). ) plus de huit millions d’étudiants ont été déconnectés au cours des deux dernières années ; six enfants sur dix vivent sous le seuil de la pauvreté, souffrent d’anémie et de l’abandon ; près de trois millions de Péruviens sont analphabètes ; nous constatons que sur dix écoles, sept sont sur le point de s’effondrer ; nous constatons que dans les grandes agglomérations du Pérou, dans la partie intérieure du pays, il n’y a aucune présence de l’État, l’agriculteur est totalement abandonné ; vous allez dans un centre médical et vous trouvez un morceau de sparadrap et une pilule, vous ne trouvez rien d’autre. À ceux qui ont été voir pour dire comment est le pays, le peuple a répondu ce qu’il faut faire, et ce qu’il faut faire, c’est un changement structurel, un changement de la Constitution », a expliqué Castillo lors d’une réunion avec les présidents et les dirigeants du continent.
Ce tableau explique certaines des raisons de la victoire du candidat de Pérou Libre, ainsi que la grande crise politique qui a commencé en 2016, avec la victoire de Pedro Pablo Kuczynski sur Keiko Fujimori, et le processus systématique de siège de l’exécutif par le parlement, mené par le fujimorisme. Le résultat : quatre présidents en cinq ans, un Congrès dissous. Francisco Sagasti, le président en poste depuis huit mois, avait pour objectif politique central de mener le pays à une transition ordonnée le 28 juillet. Il a été très près de ne pas y arriver.
La crise, la mafia et la tentative de coup d’état
L’explosion sociale s’est produite lorsque Martin Vizcarra a été démis de ses fonctions par le Congrès le 10 novembre 2020. Démis de ses fontions pour « incapacité morale permanente », accusé de corruption dans l’exercice de son ancien mandat de gouverneur. Vizcarra est devenu le cinquième président consécutif à être inculpé pour corruption. Il a été remplacé par le chef du Congrès, Manuel Merino.
Aucune force politique n’a anticipé ce qui allait se passer dans les rues. Cela a commencé dans la nuit du 10 novembre et a forcé Merino à la démission le 15. Deux jeunes ont été assassinés à Lima : Inti Sotelo et Bryan Pintado. Le départ de Merino, l’arrivée de Sagasti à la tête de l’exécutif et un Congrès plus progressiste ont mis fin aux mobilisations, les plus importantes depuis la marche des Cuatro Suyos contre Alberto Fujimori en juillet 2000.
Jusqu’alors, les manifestations au Pérou concernaient principalement des conflits environnementaux, contre des exploitations minières, ou des conflits syndicaux, comme la grève des enseignants menée par Castillo en 2017. Cette fois, elles se sont déroulées au centre du pouvoir, contre la décomposition politique, une institution infiltrée par les mafias, comme celles dites des cols blancs, présente dans le Pouvoir judiciaire, avec des ramifications dans le Législatif, et se terminant dans le Fujimorisme.
Le pays est marqué au fer rouge par ce nom de famille. Alberto Fujimori a gagné les élections en 1990 avec un discours d’outsider, puis il a appliqué un ajustement néolibéral, a créé des groupes paramilitaires sous la direction de Vladimiro Montesinos avec l’argument de combattre le Sentier Lumineux et le Mouvement Révolutionnaire Tupac Amaru, a fermé le Congrès et le pouvoir judiciaire, a établi la Constitution de 1993, une politique de stérilisations forcées, s’est impliqué dans le trafic de drogue et la contrebande d’armes, a fui au Japon d’où il a démissionné et a finalement été condamné à 25 ans de prison pour crimes contre l’humanité. Kuczynski l’a gracié en décembre 2017, une décision ensuite annulée par la Cour suprême.
Sa fille, Keiko, défend son père, qui est encore populaire dans plusieurs régions du pays, en invoquant deux arguments : la fin de l’hyperinflation et du terrorisme, qui, dans le cas du centre-ville de Lima, s’est manifesté par des voitures piégées et des coupures de courant. Il s’est présenté trois fois à l’élection présidentielle, en 2011, 2016 et 2021, et est parvenu à chaque fois à se faire élire. En cours de route, il a fait l’objet d’enquêtes pour corruption, jusqu’à l’actuelle, pour blanchiment d’argent, la demande de 30 ans de prison par le ministère public, et l’accusation de faire partie d’ « une organisation criminelle liée au parti politique Fuerza Popular ».
Il semblait évident qu’elle n’accepterait pas la défaite devant Castillo, en raison de son dossier pénal, de celui de nombre de ses alliés politiques, et de la défense de l’ordre néolibéral et corrompu fondé par son père. Keiko a invoqué la lutte contre le communisme, a rassemblé une grande partie de la droite, y compris la mouvance autour de Vargas Llosa, qui est passée de l’affirmation que Keiko était une menace pour la démocratie à l’affirmation qu’elle était son salut.
Le siège du Jurado Nacional de Elecciones pour voler l’élection à Castillo a nécessité une pression simultanée sur toutes les branches du gouvernement, les médias, la pression internationale, la réapparition de Montesinos, les groupes violents dans les rues, les lettres d’officiers militaires retraités, le harcèlement des fonctionnaires. Un mois et demi de tergiversations qui ont mis le pays au bord de la déflagration permanente, mais qui n’ont jamais eu la force suffisante pour réaliser le coup d’État. Que manquait-il ? Le soutien international, entre autres. Castillo a finalement été proclamé président le 19 juillet.
Le nouveau gouvernement
« Aujourd’hui, c’est le moment d’unir nos efforts, et j’appelle le peuple péruvien, toute la classe politique sans distinction, les syndicats, les organisations professionnelles, les économistes, les universitaires, la classe ouvrière, les enseignants, tout le peuple, à faire un effort dans le cadre de l’unité pour mettre fin à ces fractures dont souffre le peuple péruvien », a déclaré le nouveau président depuis la Plaza San Martín après avoir reçu ses lettres de créance.
Cette proclamation a marqué la fin d’une période critique et le début d’une autre, également sous le feu des critiques. L’agenda de Castillo se concentre alors sur la formation de son cabinet, avec un rôle central joué par Perú Libre et l’inclusion de forces alliées, comme Nuevo Perú, dirigé par Verónika Mendoza, dans un scénario où la gauche et l’anti-fujimorisme le soutiennent, et où différents secteurs traditionnels l’approchent à la recherche de positions et d’alliances, offrant une stabilité politique et économique.
Le nouveau gouvernement doit résoudre les urgences nationales, comme la pandémie, les besoins sociaux et, comme l’a répété Castillo, aller de l’avant avec la mise en place d’une Assemblée constituante, véritable épine dorsale de son projet. Les grands médias et la droite se sont fixé deux objectifs : séparer Castillo de Cerrón, le secrétaire général de Perú Libre et empêcher le changement constitutionnel qui sera complexe étant donné la situation du pouvoir législatif, sous la direction de la droite et du fujimorisme. Le Congrès sera l’une des principales zones de conflit, d’où l’opposition pourra refuser d’approuver les ministres, tenter d’empêcher le processus constituant ou faire pression pour obtenir l’éviction du président.
La droite a déjà annoncé le lancement d’une offensive contre le gouvernement. Le nouveau président a plusieurs atouts, dont l’un est le soutien social qui s’est exprimé dans sa victoire, les veillées et les mobilisations. Un autre est le soutien d’organisations telles que le syndicat des enseignants et les patrouilles paysannes, où Castillo a été formé, principalement développé dans les provinces. La région la plus difficile sera Lima, où il n’y a pas de mouvements populaires, et où une partie de la société convaincue que le président n’est pas légitime, s’est déjà mobilisée depuis plusieurs semaines, tentant même d’envahir le Palais du gouvernement.
Il s’agit d’une situation sans précédent, chargée de symbolisme et de puissance. Castillo est le premier président à n’être pas issu de l’élite économique ou politique, dans un pays marqué par la corruption, le pillage, l’amnésie et le silence sur la violence politique, avec des réalités de semi-esclavage dans les campagnes jusqu’à la réforme agraire de Velazco Alvarado en 1969. Sa victoire est le produit d’une crise profonde, qui avait déjà eu l’occasion en 2011 d’effectuer un virage progressiste avec le gouvernement d’Ollanta Humala, mais qui a été trahie.
En cette année de bicentenaire, le Pérou entre dans une phase politique marquée par de nombreuses confrontations et possibilités. Plusieurs éléments seront éclaircis dans les semaines à venir : quelle stratégie adopteront les États-Unis, la droite agira-t-elle de manière intelligente ou avec sa brutalité habituelle ; la portée de la voie constituante, des mobilisations ; la capacité de Castillo à rassembler des majorités sociales qui lui permettront de faire avancer les différents objectifs. Lima, entre veillées et défense de la démocratie, a vécu des journées historiques au son de Flor de retama. Le jour est peut-être venu, comme l’a écrit César Vallejo, d’y mettre l’âme, le soleil et le corps.
Marco Teruggi
Source : Revista Crisis Traduction : Venesol